在冠状病毒大流行期间，创造性地利用交通基础设施，如关闭街道和使用停车场来容纳户外食品市场、餐饮和儿童游乐区，有助于提供空间，以更安全、社交距离更远的方式聚集，同时支持当地企业，ULI 's最近举办的网络研讨会的参与者表示建设健康场所倡议．

这次演讲的主角是托尼·加西亚(Tony Garcia)，他是迈阿密交通咨询公司“街道规划协作”(Street Plans Collaborative)的负责人;沃伦·洛根(Warren Logan)，加州奥克兰市流动和跨部门关系政策总监;以及Thrivance Group的创始人兼首席执行官德斯特娜·托马斯(Destiny Thomas)。Thrivance Group是洛杉矶的一家咨询公司，应用文化修复的概念来改善服务不足的社区。此次网络研讨会由匹兹堡市交通部副主任金·卢卡斯(Kim Lucas)主持。

本次网络研讨会和ULI Knowledge Finder系列中的其他研讨会可随需定制。

宾夕法尼亚州的匹兹堡市

卢卡斯首先概述了匹兹堡交通和基础设施部(DOMI)在整个疫情期间利用公共空间(包括街道和人行道)更好地支持人民和企业的努力。DOMI的目标围绕安全性、可负担性、获取新鲜食品、实现无车短途旅行，并确保街道反映城市的价值。

调整公共空间以适应新病毒所需要的新用途是DOMI的主要重点，因为公共空间“是我们作为城市公共空间管理者的主要工具”。我们必须想办法改变它以前的运作方式，使之安全、快速、廉价、公平。”卢卡斯说。该市实施了几项举措，为个人提供更多的公共空间，以安全娱乐。她说:“我们知道物理空间——人与人之间的物理距离——是保证他们安全的关键，我们也知道，随着娱乐中心关闭，公园可能被淹没，我们需要以不同的方式看待街道。”

匹兹堡的措施包括以下内容：

• 一项“慢街”计划，让居民可以选择将街道封闭，使其对行人更加友好;
• 调整餐厅前的路边空间，以便进行快速、可预测的接送活动;
• 审议途径鼓励和容纳个人“微局”设备，如电动踏板车的法律和安全使用，以移动到城市;和
• 激活商业街，帮助更多企业重新开业，保持经济活力。

Lucas指出，激活计划包括如何最佳地满足他们对安全和成功经营和光顾业务的需求的社区居民。在他们努力“重新打开”匹兹堡，城市官员采用了一种快速的响应方法，需要灵活，加快允许和松动的限制，这增加了进展缓慢。这座城市正在考虑如何通过冬季维持重新开放努力，并使一些举措永久，这是慢街街计划。

奥克兰市，加利福尼亚州

Logan描述了奥克兰在整个城市创造更多的公共空间，并且该市依赖于重大社区参与，以确保这些举措是由居民领导和服务的兴趣和需求。在推出其慢速街道计划时，该市确定了74英里（119公里）的道路，已经适用于自行车车道，并沿着这些街道制定通风机。公共反应混合 - 一些居民接受了封闭，其他人被挑选或不信任城市对封闭的动机。洛根说，这些反应强调了对更多社区外联的必要性。根据居民的要求，该市扩大了初始慢街计划，包括安全动脉交叉口，以帮助人们安全地连接到杂货店市场，医学诊所和学校等基本地。

他指出，香港腾出更多公共空间进行安全社交的工作，也为居民创造了更多表达自己的空间，这在抗议时期尤其有意义。“我们还发现，无论政府是否采取了很多行动，奥克兰都是一个文化上充满活力和弹性的社区。我们学到的最重要的一课是，我们需要摆脱居民表达自己的方式，”洛根说。例如，一大块街道被用来描绘黑人面临的许多挑战。“居民的参与是我们灵活利用空间的额外组成部分，因为它展示了社区的声音在这些项目中是多么重要。”

Oakland’s initial COVID-19 response and testing program, which began in April 2020, led to the creation of other programs such as slow streets, essential places, and flex streets, all of which overlap in their purpose, which is to help residents stay safe and healthy during the pandemic and help keep the city resilient. “With each engagement we’ve had with business owners, city council members, and residents, we’ve recognized that there is another strategic and creative way we can help meet people’s needs,” Logan said. “With each program, we are being more flexible. What we are taking from this is that we should be looking at different ways to problem-solve from a more creative and expeditious standpoint, and from a simpler standpoint, in terms of whether we are really helping people.”

拥抱战术都市生活

Garcia discussed Street Plans Collaborative’s work assisting cities with transportation planning through the use of “tactical urbanism”—a practice that involves using short-term, low-cost materials such as asphalt art to advance planning goals, including safer crosswalks, bike lanes, redesigning intersections, and public space creation. The firm has created a guide to help cities design their own slow-streets programs and other initiatives to make them safer and easier to negotiate, and it is evaluating how to make temporary safe street and public space measures more permanent, he said. “We are thinking through how to take all the lessons cities are learning right now about how to be more flexible and responsive and not lose that going forward,” Garcia said.

他指出，虽然许多城市已经回应了Covid-19，但在街头街道和扩大人行道上，虽然有很少有问题是确保过境系统安全的关键问题。“我们需要改善我们的过境访问和路线，以容纳没有能力留在家工作的人。有些城市正在这样做，但差不多。这是采取大胆行动的时刻，“他说，注意到过境改善为使用战术城市主义的解决方案，以解决如何在密闭空间中安全地移动大量人民的解决方案。

除了街道和交通系统，需要通过简单的重新思考其他空间，有效的解决办法就是投票设施，加西亚说，并指出通过COVID-19必要的物理疏远是要添加到已经排长队，很多人遇到的尝试时投票。相对容易的解决方案，如提供座椅和遮阳可以使等待时间更惬意和投票过程更安全显著帮助，他补充说，该公司正在研究解决方案，以帮助社区与选举过程。

在协助社区方面，公司的实践已经发展到包括所有社区利益相关者的重要和早期参与，共同创建项目。“这触及了人们真正需要的东西，而不是城市规划者需要的东西认为他们所需要的。这是关于挑战客户如何获得项目想法，并考虑当他们执行这些项目时，谁在谈判桌上。找到那些你可以提升他们声音的人，把他们带到谈话中来。这和空间的物理设计一样重要。”

加西亚补充说，由于疫情的爆发，各城市在社区参与和满足居民需求方面了解到了什么，这可能有助于它们在未来蓬勃发展。他说:“会有一些城市回到过去的正常状态，但那些已经学会适应和保留经验教训的城市将会更好。”

赔偿的都市生活

Thomas讨论了“修复型城市主义”的策略，这是Thrivance Group用来帮助城市机构发展和扩展其交通规划和公共场所建设方法的过程，以最小化负面影响(如流离失所)，并利用积极影响(如改善社会公平)。“交通规划和公共领域的设计不能在真空中发生。它必须在使用这些空间的社区所面临的复杂问题的更广泛的背景下发生，”她说。“COVID-19提醒我们，我们需要考虑诸如减少危害等[规划和设计]框架。当我们无法控制起作用的因素时，我们的优先事项应该植根于减少伤害，首先关注造成最大伤害的地方。”

Thomas说，随着城市实施战术方法，以快速有效地使公共空间安全和可访问，她的公司关注的是在这个时期做出的规划决策的长期影响。她解释说，从长远来看，需要评估那些有可能使已经处于不利地位的社区的社会和经济状况恶化的项目。

在与社区的合作中，该公司将“社会气候分析”应用于任何修复性城市建设项目，合作伙伴包括就业机会倡导者、基础设施投资者、住房管理局代表、住房倡导者、种族正义倡导者和公共卫生专业人士。她说，这些分析往往会使人们有机会更好地了解一些问题，如劳工状况、分区法律、流动性态度、文化繁荣场所和青年参与等。该公司还鼓励使用口述历史档案来记录居民的经历，特别是那些有色人种的经历，包括流离失所、接触文化、在更大的社区内的能见度、多代人在社区之间的迁移，以及具体的种族问题。

“我们希望在2019冠状病毒病期间作出反应，但我们不能忘记我们领域(交通规划和城市规划)的种族主义遗产，以及如此多的人仍然感受到其影响的事实。如果我们不小心，就会使这些影响恶化。”托马斯指出，为了实现更大的包容性和社区多样性，社区参与应该作为一种全面的战略来对待，“而不是一份清单，”他补充说，参与的公民往往会“记录问题并提出解决方案”。

该网络研讨会是由建筑物健康的地方主办的一系列Covid-19网络研讨会，帮助成员了解他们可以在帮助减缓疾病的蔓延方面发挥作用的作用，并帮助他们导航长期和短期 -危机的术语影响，所有这些都可提供在ULI知识发现者．有关COVID-19和房地产的更多信息，请访问COVID-19:行业的见解．

TRISH RIGGS，在ULI通信的前高级副总裁，是总部设在弗吉尼亚州Falls Church的自由撰稿人。